◆编者按：民营经济是山东发展不能替代的硬核力量，而一流的营商环境是民营经济高质料发展的活力所在。11月21日，省委、省政府召开的民营企业茶话会提议，要淘气营造商场化、法治化、国外化一流营商环境开yun体育网，以更正“硬举措”优化发展“软环境”。大家新媒体大平台推出“大家帮办·营商环境看实招”，走市县，访企业，探寻各地纾困利企“好点子”“好申饬”，挖掘优化营商环境妙招实招。敬请关心。

　　本期访说念，咱们走进济南市，由大家报业集团（大家日报社）党委常委、副总裁剪刘洪昌对话济南市副市长李国祥，聊聊济南市优化营商环境的实招妙招。

　　刘洪昌：咱们了解到，济南贯穿四年在省营商环境责任观测中位列“一等”。请先容一下，济南是怎么深刻更正，打造一流营商环境的？

　　李国祥：最初，完善统筹衔尾体系。市委、市政府把优化营商环境看成“一霸手”工程，确立了市政府主要指导任组长，分担市指导任各规模“总引导”的优化营商环境和鼓励政府职能转机指导小组，构建了“1+4+19+N”高效协同的责任体系，凹凸默契、纵横联动鼓励优化营商环境重心任务落实落地。

　　其次，完善轨制保险体系。制定《济南市优化营商环境条例》，以限定条规边幅固化好申饬、好作念法；出台了《济南市“十四五”期间优化营商环境磋磨》，从产业发展全链条、企业发展全生命周期开赴，强化顶层蓄意；连接实施了营商环境革命冲破、革命进步步履，迭代出台“1+20”决议2023版、2024版，对优化营商环境更正任求实行技俩化料理、工程化鼓励，慢慢确立起“条例+磋磨+决议+清单”四位一体的轨制体系。

　　另外，完善政企相通体系。确立了市指导与企业常态化相通交流机制，开展企业家会客厅、打听企业等各种政企相通行动近400次。实行“2110”企业诉求快速响应机制，即经办单元对企业诉求2小时响应，1个责任日反馈初步办理观点，10个责任日内处置问题或服务说明，本年以来受理企业诉求8.1万件，自在率达98.9%。

　　此外，完善监督保险体系。实施“清风护航”步履，制定政商交游正面清单，聚积开展计划服务企业的边幅主见专项整治，打造党风政风行风正风肃纪民主评议与12345市民服务热线、格调监督面临面（电视问政）、电台问政“1+3”监督平台体系。

　　刘洪昌：本年是济南市“技俩深刻年”。重心技俩修复波及多成分、多圭表、多部门，济南市怎么保险技俩修复鼓励？

　　李国祥：以工程技俩水电气暖网的接入为例，以往技俩需要方屡次配合多部门办理。不外，如今济南市完了水电气暖网协调报装“一件事”办理。

　　本年前三季度，济南市2000个深刻新旧动能颐养推动绿色低碳高质料发展紧要技俩累计完成投资3049亿元，投资完成率90.5%，超期间经过15.5个百分点。技俩快速鼓励如实离不开各项计谋步履保险。

　　最初，咱们强化用地保险。济南市在全省率先实行工程修复技俩“用地清单制”，地皮出让前政府部门完成干系评估，出让时一并委用企业，后续无需重叠评估，按此模式已出让地皮290宗、15400亩，从简企业评估用度4.62亿元。企业拿到“用地清单一览表”可径直进行决议蓄意办理许可手续，压减修复审批周期3—6月。

　　其次，抓续加大计谋性资金争取力度。本年以来，46个技俩获批中央预算内资金16.5亿元，325个技俩刊行方位政府专项债近472亿元，41个技俩获批超恒久畸形国债资金23.83亿元。

　　另外，全力作念好技俩鼓励服务。比如咱们在国内开创“拿地即开工”并抓续优化，通过合理当用地皮划拨或出让手续办理期间，企业可提前投入蓄意决议协调审查，完了蓄意决议审查圭表10个部门25个事项并联审批、一次性出具审查观点，对复杂技俩可禁受“分段式”办理施工许可，技俩开工修复周期裁减3至6个月。连年来，济南市“拿地即开工、建成即使用”，“灵敏表单”、“多诺合一”、“协调验收”等14项更正举措在天下扩充。

　　刘洪昌：数字化如故深度编削着坐褥生存方式。济南市怎么通过数字化工夫处置影响企业、寰球作事的“堵点”“痛点”？

　　李国祥：举个例子，咫尺若是思办理商事税务、医保社保、户政车辆、房产及公积金等业务，不需要跑审批大厅，就近找政务服务自助末端就能处置问题。咫尺济南如故布设自助末端诱骗590余台，遍布各级政务服务大厅、街镇、社区（村）、楼宇等步地，完了下层服务步地全澌灭，集成高频服务事项510项。本年以来，自动末端诱骗已使用74万次，同比增长29%。

　　这是数字化助力服务触角延迟的一个方面。

　　济南市从“圭臬办”“网上办”“掌上办”“自助办”“集成办”“惠企计谋一口办”等方面重心冲破，政务服务便利化水平有了很大进步。一是抓续进步网上作事服务效率；其次，抓续优化掌上作事体验；三是抓续拓展集成办更正链条。

　　刘洪昌：行政检查迎检职守重一直是企业响应激烈的问题。济南是怎么营造公开透明可预期的法治环境的？

　　李国祥：咱们坚抓刚性不停与柔性法令并重，旨在营造目田便利的盛开环境。

　　最初，试验涉企法令阳光监督更正。出台《济南市范例涉企行政检查责任办法》，为涉企行政法令提供范例化操作指引，多头、重叠、低效检查问题获得有用为止。

　　其次，试验包容审慎柔性法令。天下开创行政处罚“四张清单”轨制，也等于不予处罚、削弱处罚、从轻处罚和从重处罚清单，涵盖全市33个法令部门1077项处罚事项，适用不罚、减罚、轻罚受益的磋磨主体高出13万家。

　　记者 段婷婷 郭由 张楠 赵小菊

　　蓄意 张怀博

　　统筹 杨学莹 王赤军

　　计划 娄和军 申红开yun体育网